重温发展足迹共谋未来蓝图 兴化“十二五”发展成绩斐然
今年是兴化落实“十二五”规划最后一年。过去的五年里，在市委市政府坚强领导下，我市适应经济发展新常态，坚持改革创新引领发展，积极应对困难挑战，加快转型升级步伐，统筹做好改革发展稳定各项工作，积极推进全面小康建设，一系列关系国计民生的重大工程建设都已实现或超越既定目标，经济社会发展取得了一系列重大成就。
经济建设演绎全面小康建设加速度
在过去的五年里兴化市的经济保持平稳较快发展，地区生产总值从2010年的387.11亿元增长到2014年的624.83亿元，年均增长11.6%，2014年，全市人均地区生产总值达到49803元，年均增长13.4%，完成财政总收入72.84亿元，其中公共财政预算收入36.95亿元，年均增长分别为8.2%，15.1%。社会消费品零售总额达到139.97亿元，年距增长13%，“十二五”以来，全社会规模固定资产投资累计超过863亿元，年均增长23.2%。
同时产业结构发生历史性变化，产业经济发展稳中有进，结构不断优化，从2010年第一产业、第二产业、第三产业的16.7：44.7：38.6调整为2014年的14.8:42.3：42.9。
工业经济打造全面小康建设新引擎
兴化市过去五年中工业经济发展迅速，2014年，全市工业完成现价总产值2563.9亿元，是2010年的2.4倍，年平均递增24%。其中规模以上工业完成现价总产值1361.1亿元，是2010年的2.1倍，年平均递增20%。2014年实现规上工业增加值262.6亿元，增长13.2%。2011到1014年间，我市工业累计完成工业投资662.8亿元，年均增速达24.6%，累计完成技改投入616.5亿元，年均增速达24.3%。
招商引资成果方面，“十二五”以来，全市共完成招商引资实绩427.6亿元，实际累计利用外资5.25亿美元。累计进出口额28.4亿美元，2014年，完成对外贸易进出口总额5.82亿美元，其中出口5.25亿美元，进口0.58亿美元，2014年，完成招商引资106.9亿元。
项目建设方面取得重大突破，2014年，完成亿元以上工业项目66项，其中5亿元以上项目17项，完成工业投资191.86 亿元，16个亿元以上项目竣工投产。工业用电量首次突破50亿千瓦时。2015年上半年，完成工业投资127.06亿元，增长37.36%，设备抵扣税0.77亿元，增长82.6%。同时实施列入泰州市重点跟踪服务的亿元以上项目34项，实施列入泰州“双百”工程的传统产业升级项目19项。
工业园区发展特色凸显，“十二五”期间，开发区及14个重点工业园区基础设施投入累计达23亿元，新增入园企业数661家。2014年开发区及14家重点工业园区当年基础设施建设投入5亿元，新建标准厂房41万平方米，新增园区企业160家。
企业持续做大做强，2011年到2014年，全市规上工业企业中，产销5000万以上企业数从2011年的441家发展到2014年的491家，亿元以上企业数从2011年的196家发展到2014年的401家，成功培植了50亿元以上企业1家。2014年，全年产销过亿企业401家，其中过5亿元企业36家，过10亿元企业6家。全市重点工业企业中，入库税金过千万元企业达11家。
现代农业增添全面小康建设新动能
“十二五”期间，兴化市粮食生产实现十一连增，连续12年蝉联“全国粮食生产先进市”2014年粮食总产143.68万吨，比2010年增长6.88%，大力推进农业机械化进程，农业机械化率达81%。完善农田水利设施，改造标准粮田，实施农村河道疏浚工程；同时为切实提高我市农业生产能力和市场竞争力实施“三个百万亩”工程。
高效设施农业面积不断增加。2015年全市高效设施农业18.3万亩，比2010年增加11.89万亩，增长185.5%，并建成两个省级菜篮子工程示范基地；建设现代农业产业园区、粮食产业园、龙香芋产业园等39个农业园区；新型农业经营主体培育力度加大，2014年，全市新增家庭农场199个、专业合作社255个，规模经营比重达50%。
兴化不断加强农产品品牌建设，兴化大米、兴化龙香芋入选“2014年度全国最具魅力农产品”并获得“中国果蔬脱水加工第一县”称号；“垛田传统农业系统”被联合国粮农组织列为“全球重要农业文化遗产”，成为江苏省唯一的全球重要农业文化遗产；淡水产品产量连续25年位列全省第一、荣获“中国河蟹产业先进市”称号。兴化河蟹市场荣获“中国河蟹第一市场”称号。
现代服务业拓展全面小康建设新空间
兴化千垛景区-平旺湖-李中水上森林融合发展，获评长三角优秀自驾游目的地。李中水上森林景区创建成为国家4A级旅游景区，入选省级生态旅游示范区和省级自驾基地。千垛菜花风景区获评省级水利风景区；充分利用历史文化名城资源优势，加大文化景点建设力度，郑板桥·范仲淹纪念馆、沙沟古镇分别建成国家4A、3A级旅游景区。
生态文化旅游品牌效应持续放大，’2015中国·兴化千垛菜花旅游节期间，我市共接待游客120万人次，同比增长43%，实现旅游总收入7.2亿元，同比增长44%。其中，千垛景区门票收入2200多万元，同比增长83%。品蟹赏菊旅游季期间门票收入近百万元，有效拉动周边景区经济，2014年全年旅游人次首破300万人次。
电子商务迅猛发展，我市入选全国供销系统电子商务示范县、省级农场电子商务示范县，首次跻身2014年中国“电商百佳县”榜单，成功签约阿里巴巴农村淘宝“千县万村”项目。在省工商局发布的《2014年度江苏省网络交易发展情况报告》中，兴化名列全国支付百强县第72位，年人均支付金额为15944元。
科技创新成为全面小康建设新动力
2014年，兴化市实现高新技术产业产值503.06亿元，占规模以上工业总产值的比重达37%；企业创新能力大幅增强，启动百家科技创新型企业培育工程、科技创新券制度，出台《兴化市推进企业研发机构实施方案》，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达89%。规模以上工业企业研发投入达10.63亿元，较2010年增长394%；企业创新产出持续增高，累计获国家新产品认定4项，江苏省高新技术产品181项，保持泰州前列。累计认定高技术企业58家，是2010年的6倍多。
全市有100多家企业与省内外30多所高校院所建立了稳定的产学研合作关系，共建产学研联合体40多个，累计实施产学研合作项目120多项，带动全社会投入2.07亿元。
2014年专利申请量达3960件，专利授权量1193件，分别是2010年的3.15倍和1.53倍；万人发明专利拥有量达1.24件。优秀人才引进培养力度加大。“十二五”期间，先后组织实施“十百千万”人才工程、高层次人才培养工程等人才工程建设，新增引进培养高层次人才2600多名，现全市累计拥有高层次人才7000余人，较“十一五”期末净增近60%。
生态文明推进全面小康建设持续发展
“十二五”期间我市大力推进“三城同创”，创成国家卫生城市，通过省级生态市创建技术评估并大力推进生态乡镇创建，22个乡镇获省级生态乡镇命名，并通过国家生态乡镇省级考核，8个乡镇获得国家级生态乡镇命名；开展城乡环境综合整治，完成重点企业地区综合整治。
编制完成《兴化市生态红线区域保护规划》，划定生态管控区514.52平方公里，占全市国土总面积的21.5%。完成卤汀河（兴化段）等河道整治，启动实施得胜湖、平旺湖退渔还湖工程。
加快推进生态建设项目，进行城乡生活垃圾统筹处理，城乡生活垃圾收运率达90%、无害化处理率达80%以上。全市生活污水处理设施覆盖率达100%，城区生活污水集中处理率从2010年年底73.45%提高到2014年年底85.2%。
大力开展绿化造林，2014年林木覆盖率为18.42%，比“十一五”末端提高了6个百分点。
城乡一体化展现全面小康建设新面貌
“十二五”的交通总投资达100.5亿元，初步形成了五纵、四横、一个城市外环的主干线公路骨架网、高速公路建设取得突破，兴泰高速已开工建设。333省道南绕城段、351省道海南至昌荣段等路桥工程顺利完工。2014年末拥有公路里程2784.95公里，其中等级公路2778.63公里。
城区建成中和路东延、兴姜河东路等“30路17桥”。强势推进城区重点工程建设，共完成300多项建设项目，总投资约100多亿元；推行数字化城管，积极探索城市管理新模式，初步构建起高位指挥协调机制和各部门齐抓共管的“大城管”格局。
加快推进以农村饮水安全、交通出行、环境整治等为重点的农村实事工程，投入资金54.62亿元。解决了10个乡镇14.57万农民饮水不达标问题，新建、改建农村公路300公里，桥梁280座，新建农桥2000座。农村饮水安全工程共完成投资41065万元。安装各类管道1871km，新建增压泵站31座。
“十二五”期间。我市深入开展以农村康居乡村创建和村级“四有一责”建设为主要内容的全面小康村建设。大力开展镇村环境综合整治，村庄环境全域整治高分通过省级考核验收。五年来，全市累计创建泰州市级全面小康社会建设示范村116个，先后获得泰州市“十强”村4家，12个村被评为省社会主义新农村建设先进村。
社会事业书写全面小康建设新答卷
五年来兴化市共增自主创业79620人，创业带动就业20多万人。“十二五”期间，建成27家创业孵化基地，发放小额担保贷款6544万元，贴息487.68万元。城乡劳动者就业技能培训133143人，其中城乡新成长劳动力技能培训39158人；2014年，城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为28691元、14258元，年均增长11.9%、13.6%。
“十二五”期间兴化市健全完善社保体系，目前共48.97万群众参加了城乡居民养老保险。“十二五”期末人月均养老金1947.4元，比“十一五”期末净增799.4元，年均增长13.9%。医保待遇逐年提升，目前我市城镇职工医保参保人数为13万人，工伤保险为12万人，生育保险为4.6万人，城乡居民医疗保险参保人数为132.1万人，参保率均达100%。“十二五”期间，我市共发放低保生活保障金3.4亿元，2013、2014两年总投入近3700万元实施敬老院提升工程，与此同时加大保障性住房建设力度。
在教育事业方面，全市投入4500多万元用于义务教育学校基础设施建设，创建成省教育现代化先进市（区、县），在泰州大市率先被确认为全国义务教育发展基本均衡市；全市体育事业蓬勃发展，承办全国国际象棋锦标赛等一批有影响力的赛事；公共卫生服务体系逐步完善，兴化市人民医院创建成三级综合医院。全市创建全国基层中医药工作先进单位通过国家评审组的审核验收。在群团、人武工作上也取得新成效，妇女儿童、残疾人工作继续加强。
社会治理不断加强，平安兴化建设、大调解机制、大防控机制大力开展；老干部、扶贫工作扎实开展，2013年，兴化市农村低收入人口序时脱贫率达52.6%。2014年，达到86.7%,预计2015年底全面完成新一轮脱贫目标。
文化建设提升全面小康建设软实力
兴化市“十二五”期间大力弘扬社会主义核心价值观,大力培育与时俱进时代精神。近年来我市有20多人被评为“中国好人”等各类全国、省级的道德典型；构建公共文化服务体系，完成全市35个乡镇文化站设施配套、服务提升工程，完善广电信息技术中心大楼和广播电视发射塔功能设施，实现博物馆、图书馆、文化馆全面免费开放并广泛开展群众性文化活动；打造文化特色品牌，举办中国.兴化郑板桥艺术节，拓展“中国小说之乡”影响力，彰显本市文化特色，各类文化艺术产品先后获国家级和省级奖项50多个，其中金奖20个；加快发展文化产业，从2012年起，市政府设立500万元文化产业引导资金，以每年不低于20%的幅度递增，到“十二五”期末，引导资金规模达1000万元。
为全面小康建设提供坚强组织保障
近年来，全市各级党组织在市委的坚强领导下，坚持党要管党、从严治党，始终围绕中心、服务大局，扎实开展了一系列特色鲜明、成效明显的党建活动，党员先锋模范作用进一步发挥，党组织战斗堡垒作用不断增强，党的建设引领保障作用更加突出。
紧扣“为民务实清廉”主题，全市各级党组织和广大党员全程参与党的群众路线教育实践活动，坚持标准从严、要求从严、纪律从严、突出问题导向，强化督查指导，构建长效机制，党员干部作风进一步转变。紧紧围绕“六查六看六整治四一定”主线，深入开展“三严三实”专题教育，党员党性意识不断增强，党的群众路线教育实践活动成果进一步巩固、深化。
全市以基层党委中心组学习为抓手，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设工作，组织开展交流研讨、成果展示等活动，提高学习成效。2012年5月，我市被省学习型党组织建设工作协调小组办公室确定为全省学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。
做好党员干部冬训工作，组织习总书记系列讲话精神、社会主义核心价值观、经济转型与改革发展、社会保障与改善民生、作风建设等主题学习。2014年度我市被评为全省基层党员冬训工作示范市。
深化主题教育实践活动，不断增强全市各基层党组织和党员的大局意识。先后组织开展了“共建小康、造福百姓”、“加快转型升级，共建幸福家园”、“三年再来一个大变化”、“引领新常态、激发新活力、实现新突破”等主题教育活动。
深入学习宣传贯彻新的《干部任用条例》，严格干部选拔任用程序，领导班子和干部队伍建设不断加强。突出理想信念和党性教育，加强干部教育培训工作。落实全面从严管理干部要求，乡局级领导班子和领导干部实绩“阳光评议”工作被评为全省组织部门“阳光监督”重点项目。
坚持党管人才原则，大力实施“1+2+10”人才战略，开展“兴化杰出人才奖”等评选表彰活动。“十二五”期间，选聘科技镇长团四批35人次，政产学研合作持续深化，人才支撑引领经济转型跨越式发展的作用进一步显现。
“十二五”期间，全市共接收省选聘大学生村官470名，先后培养61人担任村（居）“两委”正职。35个乡镇（开发区）创新设立大学生村官党支部，实施“红色领航”行动，强化培养管理。
创新建立以农村、社区、“两新”组织、学校和机关五大类的基层党建工作分类推进落实机制。“十一五”期间，全市各级党组织创建基层党建工作示范点382个，建成国家级示范社区3个、省级示范社区6个，率先建成泰州市学校党建工作示范区。
实施非公企业党建“双百工程”，先后选派387名机关干部到企业担任党组织负责人或党建工作指导员。组织开展农民专业合作社党建“三联三双”活动，积极发挥“党建强社，合作富民”作用。深化村级“四有一责”建设活动，开展村党组织书记年度工作“制定三份清单，落实五个一目标”活动，推进城乡统筹发展，强化带头人队伍建设。实施村及综合服务中心达标工程，顺利通过省级“四有一责”建设先进市考核验收。
加强党员队伍建设，实行发展党员工作质量评估，2011年到2014年，全市共发展党员3677人，党员队伍结构不断优化，党员发展质量稳步提升。常态化开展“7+1”党员义工服务和“在职党员进社区”活动，党员为民服务意识进一步增强。
实施农村党风廉政建设“三三三”工程，促进“三资”管理制度化、规范化、民主化、信息化、效益化，促进“三务”公开工作透明、规范有序，促进“三级”监督常态化。农村基层党员干部遵纪守法、廉洁自律、勤政为民意识明显增强。 依托“清风学堂”拓展廉政教育深度与广度，推进“板桥竹风”廉政文化品牌建设。
回顾“十二五”的成就，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全市人民团结奋进、开拓进取的结果。第十二个五年计划即将全面完成，“十三五”迎面大步走来，“十三五”的的目标将是经济持续稳步发展，产业转型效果显著，社会事业全面进步，保障体系逐渐完善，公共服务基本实现均等化，人民群众生活水平普遍提高，新型城镇化与城乡一体化水平明显提高，把兴化打造成为国家级健康食品产业基地，完成全面小康社会的建设目标，这将对兴化又是一个巨大的机遇和挑战。
